1月20日，诸暨市浩海空调器制造有限公司（以下简称浩海公司）以及乐清市天力管件有限公司同时收到来自加拿大的电子邮件。加拿大边境服务署在发来的裁定书中称，这两家参与应诉企业的涉案产品不存在倾销和政府补贴，加拿大方面最终裁定两家企业的倾销及补贴幅度均为零。至此，我国加入WTO以后我省实质涉及到的第一起反补贴案，以我省企业的完胜告终。
　　种种迹象表明，继反倾销之后，反补贴很可能成为欧美对我国企业设下的新一道贸易壁垒。

　　跨国案艰难取胜
　　去年6月，加拿大边境服务署应该国相关企业的申请，宣布对原产于中国、韩国和美国的部分铜管件进行反倾销和反补贴立案调查，我国共有25家企业涉案，其中浙江12家，浩海公司以及乐清市天力管件有限公司名列其中。
　　消息传来，一片哗然。浩海公司财务部朱先生告诉记者：“反倾销我们都很熟悉，反补贴就听起来很新鲜。”他说，由于企业并未收到政府出口禁止性补贴，加方的裁定又显得非常“霸道”，因此，尽管浩海公司是绍兴唯一的涉案企业，涉案金额才12万美元，应诉也有成本上的考虑，而且应诉企业只有自己和乐清市天力管件有限公司，显得势单力薄；但是，为维护自己的合法权利，即使代价再大、程序再麻烦，浩海公司也要向加拿大政府讨个“说法”，还是采取了积极应诉的策略。
　　同时，浩海公司还委托了北京德恒律师事务所就反倾销和反补贴税率问题进行应诉。
　　朱先生告诉记者，所谓反补贴调查，即对对象国政府提供给该国生产商补贴的情况进行调查，以便确认这种补贴是否造成该国出口产品不正当的竞争优势。反补贴调查的对象国必须是市场经济国家。反补贴也同反倾销一样，被视为世贸组织允许的对本国产业实行保护的合法贸易救济措施之一。
　　北京德恒律师事务所的律师说，反补贴只要有一个案件成立，证据就会被用到其他产品上。一旦不予应诉或者应诉失败，将使包括产业链上的多种产品出口加拿大受累。
　　“所以，我们决定应诉。”朱先生说。
　　去年10月，初裁结果公布，企业被裁定临时反倾销税率39%，反补贴税率17%。这意味着这两家企业额外要交56%惩罚性关税。浩海公司不服，按照加拿大法律规定，提起抗诉。
　　绍兴市外经贸局一位领导介绍，消息传来后，从中央到地方的外贸系统，以及地方各相关部门都支持浩海公司应诉。特别是初裁失利后，相关部门专门在诸暨召开应对会议，邀请劳动、税务、海关、土管、供电等相关部门协同研究，并与涉案企业密切配合，听取专业律师意见，制订了完善的抗诉方案。
　　10月30日至11月5日，加拿大边境服务署核查官一行四人专程飞抵浙江进行实地核查，浩海公司和乐清天力管件有限公司负责人赶赴杭州，接受对方详细询问。
　　后来，加方又派人来到浩海公司进行了为期3天的实地核查，并告知终裁决定将在今年1月作出。
　　1月20日，浩海公司与乐清市天力管件有限公司同时收到来自加拿大的上述电子邮件。至此，我国加入WTO以后我省实质涉及到的第一起反补贴案，以我省企业的完胜告终。

　　反补贴及早应对
　　诸暨市外经贸局的一位领导告诉记者，浩海公司为了应对这起跨国诉讼，做了大量的准备，光是这两年的相关贸易记载账目就装了满满的两大箱；政府在反补贴调查应诉中的作用也很关键，诸暨市政府及外经贸局等9个部门也先后接受了加方的相关调查。
　　他说：“一家小企业打赢国际贸易官司，首先得益于企业应诉的勇气。此外，从中央到地方外经贸系统的帮助，也在企业求得公平的过程中，起到了关键的作用。”
　　WTO浙江研究咨询中心副主任张汉东说，尽管这是我省实质涉及到的第一起反补贴案，胜诉的意义十分重大，但是，反补贴调查所挑战和冲击的，主要并不是企业，而是政府。因为我国在加入WTO时曾承诺，取消所有属于《补贴与反补贴措施协定》禁止的出口补贴。这一承诺也涵盖各级政府给予企业的出口补贴。
　　另外，种种迹象表明，继反倾销之后，反补贴很可能成为欧美对我国企业设下的新一道贸易壁垒。从这起反补贴案的胜诉中不难发现，“反补贴风暴”击中的将是我国政府有关部门补贴模式的软肋。
　　不过，张汉东告诉记者，对于反补贴的应对工作，我省早就在学习和熟悉之中。他说，目前，我省正在加紧研究制定《浙江省应对反补贴管理办法》。根据反补贴的特点，我省将建立政府部门工作协调机制，形成应对反补贴的合力，推动应对的制度化，从而提高应对效率。